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郭为两会提案健全信息安全法律体系

发布时间:2020-06-29 20:25:24 阅读: 来源:缓蚀剂中间体厂家

3月6日上午消息,全国政协委员、神州数码董事局主席郭为今日透露,除了昨日公布的《攻防结合,制定我国国家信息安全战略》和《充分利用信息技术建设新型社区》这两份提案外,还将在今年全国政协会议上,针对信息安全立法方面提出议案。

郭为委员认为,随着云计算、社交网络、电子商务和物联网的飞速发展,世界已经逐步迈入大数据时代。我国无论是从网民数量、发展速度,还是网络规模和应用方式,都已经进入信息化大国和网络大国的行列,但长期以来,我国一直存在对数据的重视和应用不足、信息化法律缺失、数据安全不足等问题,成为制约大数据发展的障碍和威胁信息安全的隐患。

因此郭为委员建议,要以信息安全立法为突破点,加强我国大数据安全保障和开发利用,迎接大数据时代。第一、进行个人信息保护立法,为公民网上活动和大数据产业发展提供良好的法律环境。第二,完善现有法律,进一步明确数据信息主体、客体的权责边界。第三、通过立法和强调行业自律的方式,形成良好的数据开发和使用氛围。第四、处理好安全和发展的关系,政府带头进行数据开放和数据利用。

全国政协委员、神州数码董事局主席郭为的具体提案如下:

健全信息安全法律体系,拥抱大数据时代

【案由】健全信息安全法律体系,拥抱大数据时代

【提案者】郭为

【审查意见】建议交中央网络安全和信息化领导小组研究办理

【主题词】信息安全,立法,大数据

【内容】

随着云计算、社交网络、电子商务和物联网的飞速发展,世界已经逐步迈入大数据时代,美国政府于2012年3月出台“大数据的研究和发展计划”,以提高对大数据的收集与分析能力,增强国家竞争力;很多国家也都把大数据提升到国家战略层面,大数据已经成为一个国家的战略资源。

我国无论是从网民数量、发展速度,还是网络规模和应用方式,都已经进入信息化大国和网络大国的行列,但长期以来,我国一直存在对数据的重视和应用不足、信息化法律缺失、数据安全不足等问题,成为制约大数据发展的障碍和威胁信息安全的隐患。

因此我们建议,以信息安全立法为突破点,加强我国大数据安全保障和开发利用,迎接大数据时代:

1、进行个人信息保护立法,为公民网上活动和大数据产业发展提供良好的法律环境。

随着在线交易、在线对话、在线互动,在线数据越来越多,个人信息可以在网络上大规模汇集形成大数据,若这些数据被恶意搜索、分析和利用,将极大地威胁个人、组织和国家的信息安全。我国当前的法律并没有明确界定敏感数据的所有权和使用权,很多基于大数据的分析也未考虑到其中涉及的个人隐私。

因此,建议加快个人信息安全立法,明确规范政府、企业和机构对于个人信息收集、保存和利用的行为,强化社会各界的信息安全意识,为公民网上活动和大数据产业发展提供良好的法律环境。

2、完善现有法律,进一步明确数据信息主体、客体的权责边界。

细化和完善现有法律法规,明确信息资源是资产,规定信息主体、客体的权利和义务。主体(信息提供者)的权利,应包括获取权、知情权,信息的决定权、更正权、公开权、封锁权、删除权,利用信息获取经济利益的权利以及获得救济权等;客体(信息使用者)的权利,包括信息的有限使用权等,其义务应包括告知、保存、保密,以及依法支付相关经济利益等。用法律保障数据信息主体、客体各自的责任、权利和义务,以及他们之间交易的公平。

3、通过立法和强调行业自律的方式,形成良好的数据开发和使用氛围。

针对大数据开发、经营、服务提供者,通过立法手段,形成清晰的业务定位,构建数据审查管理机制。同时,加强行业自律,在行业内构筑坚固稳定的行业道德底线。在确保个人信息安全的基础上,鼓励最大限度地开发数据资源,不断创新商业模式,提供更好的服务。

4、处理好安全和发展的关系,政府带头进行数据开放和数据利用。

政府机构是重要的大数据生产者和保有者,对政府沉淀信息资源的开发利用将产生极大的社会和经济效益,并对产业发展起到引领和带头作用。因此,建议在完善数据利用标准、形成信息保护法规等安全措施的基础之上,由政府信息资源入手,加强大数据的开发利用。

一方面,在满足信息安全和隐私保护的前提下,逐步开放政府所掌握的信息资源,促进个人或企业利用开发应用,刺激商业创新并创造新的经济价值增长点;另一方面,鼓励地方政府在反恐反暴、经济规划、防灾和灾后恢复等方面进行大数据的应用示范,充分发挥大数据在进行公共服务和社会管理中的重要作用。

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