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乐见两岸互设旅游办事机构图片

发布时间:2020-01-14 21:44:12 阅读: 来源:缓蚀剂中间体厂家

乐见两岸互设旅游办事机构

□潘锡堂  台“交通部”将在近日公布“大陆地区观光事务非营利法人设立办事处许可办法”,此为两岸分治60年来,首度为大陆驻台办事处提供法令依据。根据目前的进度,两岸将在今年底前完成互设旅游办事机构,地点分别在北京与台北。  两岸互设机构的构想,民进党执政时即已有之。惟当时两岸关系紧张,大陆方面并未回应。去年6月第一次“陈江会谈”时,海协会会长陈云林表示大陆民众申办赴台旅行证,要透过香港发放,非常不便,希望在香港办理两岸签注的中国旅行社,能在台湾设立办事处,办理签注等业务;台湾方面当时回应表示,与其设置旅行社,不如互设办事处。由此可见,两岸对互设机构都有意愿,但仍有一些分歧,犹待后续磨合。  事实上,去年6月,第一次“陈江会谈”签署的“大陆居民赴台湾旅游协议及包机会谈纪要”,双方已同意针对航空公司和旅行社,互设旅游及办事机构。去年11月,第二次“陈江会谈”签署的“海峡两岸海运协议”,也载明两岸互设办事机构及营业性机构,充分显示两岸互设机构业已达成协议,而且在项目上已有进展。  尤有进者,在台湾开放陆客观光后,入台旅游人数的暴增,已为专职服务机构的诞生,奠定了客观的基础。无怪乎,马英九于5月上旬表示,陆客来台人数愈来愈多,可考虑双方在某些项目上互设机构。  基于“务实渐进”的政策方向,目前对旅游办事处的角色功能定位上,并不包括核发签注等,只就两岸旅游事务,进行咨商联系,或遇纠纷进行调处,还附加旅游产业的行销推广等。由于派出办事处的母体机构,在台湾为“观光局”的白手套“台旅会”,在大陆则为国家旅游局的白手套“海旅会”,已标志着两岸关系已渐迈向“双向、直接、制度化”的方向,对两岸交流深具重大的历史意义。  (作者为本报特约撰述人台湾淡江大学大陆研究所教授)

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