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中国周边外交发展报告2015发布袍网

发布时间:2019-11-22 18:03:56 阅读: 来源:缓蚀剂中间体厂家

《中国周边外交发展报告(2015)》发布

光明网北京7月6日电(记者温源)由广东国际战略研究院和社会科学文献出版社联合举办的《中国周边外交发展报告(2015)》日前在京发布。来自中国社会科学院、云南大学、清华大学、广东外语外贸大学等科研机构以及高校的专家和学者出席了会议。《中国周边外交发展报告》系广东国际战略研究院组织编写、社会科学文献出版社出版的年度发展报告,每年出版一部。

报告提出,“一带一路”对中国周边将产生越来越大的引领作用。“一带一路”战略提出后在短短的一年多时间就已经得到国内外的广泛响应,显示中国的快速发展和经济繁荣对世界所具有的良性影响力。同时也看到,中国的周边地区近年来正在出现新的复杂局面,有些地区因历史遗留问题没有解决,或因有新的资源发现,使各有关的主权或权益声索方之间的争端呈现出上升趋势。更重要的是,由于以中国为代表的新兴大国的崛起,现行国际体系内的力量对比已然发生重要的演进,其前景究竟如何目前还很难精准预测,但这种演进本身导致中国周边地区也将产生重要变化。为应对新的局面,中国提出“一带一路”倡议,旨在将中国的地区政策纳入与邻国寻求共同利益的轨道上,塑造新的发展环境,将具有良好的前景。

报告认为,丝绸之路经济带战略有着非常现实的互惠意义。相比中国的快速发展,总的来说,中国的邻国发展相对缓慢,在发展阶段上仍处于较低水平,特别是该战略所涉及的地缘范围,无论是中亚国家还是南亚国家,都把发展本国经济促进民生福祉视为重点,因此中国提出的以发展经济互惠互利为主要目标的地区发展战略就比较容易引得共鸣,即使与中国有一定矛盾的国家,如印度,对中国领导人提出的“孟中印缅”经济走廊开发设想亦持欢迎的态度,说明把共同利益或利益汇合点放在中国地区政策的首要位置,如“一带一路”战略所表明的那样,是正确的,也较易往前推进。如副总理汪洋所说,“中国将与丝绸之路经济带沿线国家共同推动实施一批有共识、有基础、影响力大、带动性强的重大合作项目,让沿线人民早日感受到实实在在的好处。”

报告提出,丝绸之路经济带战略有着良好的现实前景,可以说该战略从提出到具体实施,在很短的时间里就在中国政府的大力推动下成为现实,因此也可以合理地预期,随着中国的大手笔投资,以及周边国家和国内各省的积极响应,该战略在未来也将继续快速发展。很多论者已经指出,事实上中国提出的“一带一路”战略,或总称新丝绸之路计划,并不需要“强行推销”,因为中国的大多数邻国,特别是经济发展较落后的小国弱国,对中国提出的发展计划和潜在的中国投资都持热切盼望的态度,使得中国提出的如互联互通和基础设施投资计划就具有较强的吸引力,这种情况甚至有可能导致其他国家为了与中国竞争,也向这些国家推出类似的优惠政策或措施,例如,印度非常关心中国对斯里兰卡、尼泊尔、马尔代夫等南亚小国的基础设施投资,为此不惜和中国开展“竞标”,以防止印度对这些小国的影响力下降。这虽然反映了中国在本地区面临的竞争前景,但客观上也促进中国新丝路战略的实现,因为说到底,中国的战略是希望促进周边地区的发展,如果中国的战略所带来的竞争有利于地区的发展,这也将同样有利于中国实现其目标。从这个角度看,就算是时任美国国务卿希拉里·克林顿2011年提出的美国版“新丝绸之路”计划,尽管是围绕美国解决阿富汗问题而提出的把南亚和中亚连接起来的设想,也可以视为对中国实现”一带一路”战略的某种助推。

报告认为,丝绸之路战略将进一步增强中国在地区的影响力,但这并不意味着中国要挑战现行的国际体系,更不是中国的“争霸”之举,因此中国的战略并不会导致大国间的恶性竞争,即使在战略推行初期可能会引起某些疑虑。如俄罗斯在中国最初提出丝绸之路经济带设想时,由于战略发展路径覆盖中亚诸国,俄罗斯是有一定疑虑的。随着战略的推进,其互惠和以地区经济整合为主的特征日益清晰,俄本身也是该战略不可或缺的组成部分,这种疑虑亦随即消散,代之以普京总统所认为的“中国是俄罗斯的优先合作伙伴”。美国对中国是否挑战现行国际体系的忧虑是另一个因素。中国提出的丝路战略总体上是一个地区性战略,应当说并不包含全球性的谋篇布局,因此也谈不上挑战美国主导的现行国际体系,但在美国目前面临多重挑战力量呈相对下降的背景下,即使是中国的地区战略,亦同样可能引起美国的关注,特别是美国的扩张策略在中亚和南亚碰壁的情况下,中国的丝路战略在华盛顿引起“误读”也不会太意外,例如所谓美国忙于反恐中国“搭便车”论等等。这当然反映了美国在世界事务中自信下降的趋势,但从目前来看,美国的这种担忧应该不会构成中国推进丝路战略的真实阻力。

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